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　　關鍵詞：中國特色社會主義制度;國家治理體系;公共安全

　　堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是十九屆四中全會提出全面深化改革、著力推進社會事業(yè)發(fā)展的總體目標。2019年10月，西北大學公共管理學院雷曉康教授、馬子博老師等合作出版的《中國社會治理十講》，恰好回應了這一重大關切，對如何將我國制度優(yōu)勢更好地轉化為國家治理效能，推動社會治理現(xiàn)代化進行學術思考和探索。

　　《中國社會治理十講》一書認為，黨的十九大報告所提出的“打造共建共治共享的社會治理格局”是對社會治理理念的升華、對社會治理工具的優(yōu)化以及對社會治理路徑的重塑，同時亦契合了新的時代要求與歷史使命。本書正是從理論與現(xiàn)實兩個維面以及宏觀、中觀和微觀三個維度回應了“共建共治共享”社會治理格局的內(nèi)涵外延、理論淵源、內(nèi)容要素以及型構路徑。

　　本書打破既有研究對靜態(tài)的社會治理制度政策體系的過度關注,轉而尋求基于對“共建共治共享社會治理”多元主體間“關系”的界定與重塑來實現(xiàn)社會治理格局的動態(tài)均衡化。因此,“共建”指向利益相關者的網(wǎng)絡聚合;“共治”表征為利益相關者的“參與一協(xié)商一合作"“共享”顯現(xiàn)為利益相關者的資源配置與差序“滿足”通過多元利益相關者“共建共治共享"的行為互動,最終使得社會治理六大要素環(huán)境要素(公共安全體系)內(nèi)生要素(社會心理服務體系支點要素(社區(qū)治理)、內(nèi)核要素(人民政治權利)、工具要素(公共服務的多元化供給)、標尺要素“美好生活”體驗度評價）——呈現(xiàn)出均衡有序狀態(tài)。

　　本書在對多元共建、成本共攤、責任共擔、成果共享的社會治理格局進行系統(tǒng)分析的基礎上,從公共安全、社會心理、社區(qū)治理以及人民政治權利等層面具體探討社會治理格局的組成要素以及實現(xiàn)機制，并提出“治理體系和治理能力現(xiàn)代化與完善中國特色社會主義制度充分體現(xiàn)了國家治理中的價值理性與工具理性。它是中國國家治理目標與手段的整合、結果與過程的統(tǒng)一”。

　　在對共建共治共享的社會治理格局進行系統(tǒng)分析的基礎上，本書從宏觀角度明確共建共治共享社會治理的運行機制，并提出共建共治共享社會治理的實現(xiàn)路徑。同時，重新審視在新時代背景下社會治理發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和時代環(huán)境，由此探究新時代治理體系和治理能力現(xiàn)代化的發(fā)展路徑。

　　2019年11月24日，本書入選長安街讀書會公布的第20191107期干部學習新書書單。

　　作者簡介

　　雷曉康，西北大學公共管理學院教授，副院長，博士生導師，南開大學經(jīng)濟學博士后，英國卡斯特大學訪問學者，西北大學民政部政策理論研究基地主任，陜西省應急管理研究院副院長，陜西省情研究院副院長，陜西省中青年社科拔尖人才，中國養(yǎng)老金融50人論壇(CAFF50)特邀研究員，陜西省應急管理專家?guī)斐蓡T，西安市決策咨詢委員會專家，陜西省人民政府立法專家?guī)斐蓡T，陜西省公共文化服務體系建設專家?guī)斐蓡T，主要從事公共管理、社會治理，社會保障等方面的教學與科研工作。發(fā)表學術論文一百多篇，主持國家社科基金，教育部規(guī)劃項目等各類科研項目八十多項。

　　馬子博，西北大學公共管理學院講師，中國人民大學政府管理與改革研究中心兼職研究員，主要致力于公共管理基礎理論，公共治理以及政府信任的研究。已在《中國人民大學學報》《國家行政學院學報》《行政論壇》等核心期刊發(fā)表學術論文十余篇，主持或參加國家級，省部級項目十余項。

作者簡介

姓名：雷曉康馬子博等工作單位：西北大學公共管理學院